Por Guillermo García
En mi artículo de la pasada semana, planteaba que el proceso de dolarización plena es posible en el país. Ofrecí argumentos, datos y condiciones que permitirían el establecimiento de un esquema de dolarización formal y plena. En esta ocasión. Me referiré a presentar una propuesta y posible guía a seguir en caso del establecimiento del esquema en Venezuela.
La dolarización lograra a corto plazo, una estabilidad monetaria que incluye una reducción drástica de la inflación galopante a nivel de un dígito, tasas de interés bajas, y de la incertidumbre para invertir. Se recuperará el salario y su capacidad de compra, el ahorro y el patrimonio de los venezolanos, porque se elimina de una vez y para siempre el riesgo de la depreciación del bolívar, y abatir la inflación. Esta alternativa no sólo implica una modificación del régimen cambiario, sino se sustenta en tres pilares: cambio del sistema monetario; promoción del equilibrio macroeconómico y puesta en práctica de reformas estructurales.
Dolarización informal de la economía venezolana. El proceso de dolarización puede tener diversos orígenes. En nuestro caso, es por el lado de la demanda, y resulta de la decisión de los individuos y empresas por utilizar el dólar, ante la pérdida de la confianza en el bolívar, en escenarios de inflación persistente, continua y creciente y de volatilidad e irracionalidad del tipo de cambio por muchos años.
Guía y cronograma de acciones a seguir
– Creación de un equipo de expertos nacionales y extranjeros, que defina los aspectos operativos de la dolarización en un plazo de 45 días.
– Se levanta el control de cambio y se deja flotar de forma limpia el tipo de cambio para encontrar el equilibrio entre oferta y demanda.
– Anuncio del Ejecutivo de la decisión de adoptar el US$ como moneda nacional de libre circulación; a partir de la recepción del informe final de los expertos. La determinación definitiva de la tasa de canje de bolívares por dólar será recomendada por la comisión de expertos y decidida por el Ejecutivo Nacional.
Paso Previo al establecimiento de dolarización
Propuesta Integral:
Basado en la nueva “Ley de Hidrocarburos” recién promulgada, planteo lo siguiente: Apertura de PDVSA y sus empresas mixtas a través del mercado de valores local y la creación de la “Entidad de Inversión Colectiva Petrolera Privada”. Colocando un 20% de las acciones de las empresas mixtas a través de unidades de inversión que emite la Entidad de Inversión Petrolera Privada, a manos de los trabajadores e inversionistas pequeños y medianos, así como cajas de ahorro y fondos de jubilación permitiría que la masa de trabajadores y pequeños inversionistas y ahorristas venezolanos se conviertan en inversores de las empresas mixtas y participar de los beneficios generados por estas empresas proporcionalmente a su participación.
La propuesta permitirá la posibilidad de emitir un 10% de participaciones en dólares pagaderos en bolívares a través de la Entidad de Inversión Colectiva Petrolera Privada (existe la Ley y su última modificación el año 2000). Esto permitiría establecer la dolarización plena a una tasa de canje mejor a la esperada por economistas, ya que esterilizamos y destruimos liquidez y base monetaria en bolívares que reducirá el pasivo o divisor al momento de establecer el tipo de cambio de canje en el esquema de dolarización. El otro 10% de las unidades de inversión se emiten en US$ y pagaderos en dólares. Con este esquema que planteo se pueden levantar entre 10 mil y 20 mil millones de dólares por parte de la Entidad Colectiva de Inversión Petrolera Privada que se sumaran a la economía y a las reservas que ya posee el BCV.
– Establecer un plazo de 120 días continuos para la ejecución del inicio del proceso de dolarización y cambio de bolívares, prorrogable hasta por 12 meses.
– Presentación por parte del Ejecutivo Nacional de la “Ley de Transformación Económica Monetaria” y de la “Ley de Promoción de Inversiones”.
– Realizar una campaña para difundir el cambio del bolívar por el dólar y motivar
a la población a este nuevo sistema monetario. Programar una campaña de difusión del cambio, a través de impresos y audiovisuales que llevaran el mensaje a los ciudadanos, incluyendo una agenda de charlas informativas en instituciones públicas y privadas, planteles educacionales, asociaciones diversas, grupos comunitarios y zonas rurales.
– Establecimiento del Call Center 0800 DÓLAR para que las personas puedan aclarar dudas sobre el nuevo esquema y canje de moneda.
– Creación de una campaña para motivar el canje de billetes y monedas, dando énfasis a la información sobre las características de seguridad de los billetes.
– La Banca privada y pública servirán como agencias de canje y distribución de la nueva moneda
– Regular y supervisar por parte de la banca, el canje de bolívares a US$ a fin de que, las cantidades que excedan de altos montos a determinar, deban demostrar su origen para evitar el blanqueo de capitales provenientes de la corrupción y de otras actividades ilícitas como el narcotráfico.
– Transformar el Banco Central de Venezuela en el Banco de la Reserva Patrimonial de la República, que tendrá como tarea principal administrar un fondo de estabilización monetaria; la regulación de las tasas de interés interna; y el control de la liquidez monetaria en dólares a través de un fondo de liquidez.
– Decretar un nuevo salario mínimo que estará en una banda entre los 100 y los 140 US$, que entrará en vigencia a los 30 días siguientes de la publicación del decreto de dolarización.
