La semana pasada escribí sobre la llamada telefónica que el presidente ruso Vladimir Putin realizó al presidente estadounidense Donald Trump , durante la cual propuso una nueva relación económica con Estados Unidos. Esto, por sí solo, indicaba un cambio en la política rusa, al igual que la significativa cancelación de las ceremonias completas de la celebración del 9 de mayo por el fin de la Segunda Guerra Mundial. En Rusia, aumenta la presión sobre Putin para que ponga fin a la guerra en Ucrania, dado que las líneas del frente están prácticamente congeladas y la economía rusa se encuentra extremadamente debilitada.
Por: George Friedman- Geopolitical Futures
Parece que la presión interna está surtiendo efecto. El 9 de mayo, Putin anunció que la guerra en Ucrania está llegando a su fin y que desea una nueva relación con Europa. (Con ese fin, se reunirá con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy). En concreto, afirmó que quiere que la guerra termine mediante negociaciones con la participación europea, junto con posibles nuevos acuerdos de seguridad. Su preferencia es negociar a través de Gerhard Schroeder, un excanciller alemán con quien Putin mantuvo una estrecha relación y que fue presidente del gigante energético ruso Rosneft entre 2017 y 2022. La cancillería de Schroeder comenzó en 1998, pocos años después del colapso de la Unión Soviética, cuando parecía posible que Rusia se convirtiera no solo en una democracia liberal, sino también en parte de Europa. Ahora el panorama geopolítico es totalmente diferente, y no está claro si Putin puede simplemente elegir a su interlocutor europeo. Sin embargo, esto indica algo muy importante: Putin quiere regresar al período en el que Rusia parecía prepararse para desempeñar un papel dentro del sistema europeo.
Recordemos que Putin siempre ha sostenido que la guerra de Ucrania comenzó cuando Occidente, según él, violó su promesa de no expandir la OTAN a los territorios que habían formado parte de la Unión Soviética. Esto desencadenó la posterior preocupación de Putin por las intenciones occidentales y culminó en una invasión que buscaba convertir a Ucrania en un estado tapón entre Rusia y la OTAN.
En la postura de Putin se aprecian dos cambios: que la guerra está cerca de terminar y que lo hará mediante negociaciones europeas con un líder europeo que ostentaba el poder cuando el futuro de las relaciones ruso-europeas era mucho más prometedor. Es cuestionable que Europa envíe a Schroeder, nacido en 1944, para dirigir la negociación, dada no solo su edad, sino también las divisiones existentes en Europa. El notable deterioro de los lazos ruso-europeos no es relevante; lo importante es que Putin pidió dar marcha atrás en el tiempo debido a la fuerte oposición interna a la guerra en Rusia, a la crisis económica y a los rumores de que el FSB, el servicio de inteligencia ruso, se ha vuelto en su contra.
La realidad geopolítica es que Rusia no puede continuar la guerra dadas sus limitaciones militares, el estado de su economía y la creciente oposición a Putin. Al mismo tiempo, la relación entre Europa (en concreto, la OTAN) y Estados Unidos se ha deteriorado hasta tal punto que debe surgir un nuevo sistema geopolítico. La integración de Rusia, en la medida que sea, en el sistema europeo daría a Europa acceso a los recursos naturales rusos y a Rusia acceso al capital europeo. Resulta lógico que Europa busque un acuerdo con Rusia y quizás utilice a Schröder como negociador. Pero eso es secundario. Lo que está claro es que Putin no tiene más remedio que buscar el fin de la guerra en las mejores condiciones posibles, lo que necesariamente implica a Europa.
Fundamental para todo esto es la cumbre, prevista para el 14 de mayo, que podría redefinir la relación entre Estados Unidos y China. (Esto se ha estado gestando durante mucho tiempo). Es importante destacar que las negociaciones entre funcionarios estadounidenses y chinos han continuado durante la guerra en Irán, con el objetivo evidente de definir los detalles de una nueva relación y, esperan, recibir la aprobación de ambos presidentes a finales de esta semana.
Sin duda, la guerra de Irán no ha interferido en estas negociaciones. De hecho, Pekín invitó al ministro de Asuntos Exteriores iraní a China para conversar sobre temas no revelados públicamente, pero que presumiblemente constituían un canal de comunicación entre Irán y Estados Unidos y una fuente de presión sobre Irán para que alcanzara un entendimiento. China opera de manera diferente a Rusia. Busca influencia económica en otras naciones, pero intenta minimizar sus obligaciones militares al ejercer dicha influencia. China tiene un tratado de seguridad con Irán, pero no ha habido indicios de una participación china significativa en la guerra.
Esto es razonable, ya que China necesita urgentemente una relación económica con Estados Unidos, su mayor importador de productos chinos. China es la segunda economía más grande del mundo, pero ocupa el puesto 71 en producto interno bruto per cápita. Esto significa que su economía no puede absorber la enorme cantidad de bienes que produce y que depende abrumadoramente de las exportaciones. No puede permitirse unas relaciones hostiles con Washington. Estados Unidos se beneficia de las importaciones chinas porque resultan más asequibles para los consumidores en un contexto de inflación creciente. Y ni China ni Estados Unidos desean, ni pueden, entrar en guerra con el otro, dada su interconexión económica y las limitaciones geográficas.
Se ha debatido mucho antes de esta cumbre, que se pospuso de marzo a mayo debido a la guerra con Irán. China quiere que termine la guerra porque importa grandes cantidades de petróleo a través del estrecho de Ormuz. Estados Unidos también quiere que termine porque, en última instancia, la única forma de combatirla es en tierra, y Trump prometió poner fin a este tipo de conflictos.
No hay indicios de que la cumbre vaya a cancelarse, y no se celebraría a menos que ambas partes hubieran llegado a un acuerdo sobre todos los temas principales. El anuncio de China el 10 de mayo de que su viceprimer ministro encabezará una delegación a Corea del Sur para mantener conversaciones comerciales con sus homólogos estadounidenses los días 12 y 13 de mayo, dando seguimiento a acuerdos previos entre los dos presidentes un día antes de la reunión entre Trump y el presidente Xi Jinping en Pekín, confirma los preparativos para la cumbre del 14 de mayo. Las cumbres sirven para ratificar acuerdos, no para negociarlos en detalle.
El acuerdo abarcará cuestiones económicas y militares, con medidas para incrementar la participación económica y reducir la amenaza de confrontación militar, incluyendo un entendimiento sobre Taiwán, que podría convertirla formalmente en parte de China, aun cuando Washington garantice su autonomía interna. China desea los microchips taiwaneses tanto como Estados Unidos.
Si todo esto se concreta, marcaría el inicio de un nuevo sistema geopolítico global, que reemplazaría al basado en la Guerra Fría y el colapso del sistema colonial europeo. Su configuración en detalle es crucial, al igual que las posibles alianzas entre Rusia y Europa, y entre Estados Unidos y China.
Por supuesto, existen problemas políticos internos fundamentales para todos los implicados. Xi Jinping se enfrentó claramente a un desafío por parte del ejército chino y ha destituido o encarcelado a muchos de sus altos mandos militares. Las encuestas sobre Trump en Estados Unidos indican una gran insatisfacción. El futuro de Putin es incierto. El futuro del sistema político europeo dista mucho de estar definido.
Pero la política interna solo puede influir en las realidades internacionales hasta cierto punto. Las naciones harán lo que consideren necesario, y la política interna en asuntos cruciales evoluciona según su propio curso. Las personalidades no definen los sistemas económicos, ni los líderes políticos definen la realidad global.
En gran medida, nos encontramos ahora en un punto de inflexión entre el fin del sistema que comenzó en 1945 y uno nuevo que lleva gestándose unos 20 años. Ahora, ese sistema, en principio si no en detalle, se está revelando.
