Hoy domingo 13 de agosto, los argentinos tienen una cita electoral: las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), un abrebocas de los comicios presidenciales de octubre. Justo dos meses y medio antes de las generales, los argentinos elegirán a los candidatos a la Presidencia de cada formación política. La disputa está entre 26 precandidatos que aspiran competir por la Casa Rosada.
Argentina va a las urnas. Toda la población en edad y condición de votar está llamada a ejercer su derecho y deber, ya que en el país votar es obligatorio.
Las PASO serán la primera cita electoral nacional de los argentinos de este 2023. Pero ¿en qué consisten estas elecciones y qué definirán?
A continuación, los principales puntos a tener en cuenta para entender el funcionamiento de las PASO:
¿Qué son y para qué sirven las PASO?
Las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) son unos comicios que tienen dos funciones: definir quiénes serán los candidatos de cada partido político a los cargos de presidente, diputados y senadores. Es decir, las listas de cada partido, y hacer una criba para definir las formaciones políticas que podrán presentarse a las elecciones. Tienen que alcanzar al menos el 1,5 % de los votos válidos para posturlarse.
En las elecciones generales del próximo octubre, los ciudadanos eligen nuevo presidente y vicepresidente para los próximos cuatro años. Además, deciden sobre la composición del Poder Legislativo Nacional con la renovación de 130 escaños de la Cámara de Diputados y de un tercio del Senado, 24 de los 72 miembros. Las PASO definirán quiénes se podrán postular para ocupar todos esos cargos.
Las primarias definen, por ejemplo, quién se queda con cada postulación si hay dos aspirantes a un cargo. Por ejemplo, diputado o senador de un mismo partido. La población decide a cuál prefiere entre los dos a través de su voto.
Por tanto, los postulantes en las PASO son precandidatos y tras los resultados, los ganadores se convertirán en candidatos.
Se trata de elecciones primarias porque se definen los candidatos de cada partido, son abiertas porque los ciudadanos pueden votar a los candidatos de cualquier bancada política, estén o no afiliados. Son simultáneas porque se realizan el mismo domingo en todo el país y son obligatorias porque así lo define la normativa argentina para todos los ciudadanos empadronados. De no hacerlo, pueden enfrentar penalizaciones como multas.
Las PASO siempre se celebran dos meses y medio antes de las elecciones generales en Argentina. Este año, tienen lugar el segundo domingo de agosto porque los comicios generales se llevarán a cabo el cuarto domingo de octubre.
Mecanismo electoral: así funcionan las PASO
En el caso de las fórmulas presidenciales –presidente y vicepresidente— las que pueden competir en las elecciones generales son las que obtienen más votos en las PASO. Un claro ejemplo es el de Mauricio Macri y Gabriela Michetti en 2015, que se impusieron al binomio de Ricardo Sanz y Lucas Llach en la Alianza Cambiemos. Macri terminó siendo el presidente de la nación tras las elecciones generales.
Pero cuando se trata de las listas de diputados o senadores, la cosa se complejiza. Las listas para las elecciones generales resultan del reglamento interno de cada formación política. Por lo más habitual es utilizar el sistema D’Hondt de repartición proporcional, que se usa en otras partes del mundo como en España.
Para empezar, todas las listas que no superen el 3 % del padrón electoral quedan excluidas. Luego, el total de los votos válidos obtenidos se dividen entre las listas restantes de acuerdo a la cantidad de cargos por cubrir.
Por ejemplo, en la ciudad de Buenos Aires se renuevan 12 asientos –de los 130 de la Cámara de Diputados—. Todas las listas que quieran postular y superen el 3 % de los votos deberá tener al menos 12 precandidatos. Luego, según el sistema D’Hondt, se reparten los cargos entre los precandidatos. Es decir, los doce que logren las cifras más altas se convertirán en los candidatos del partido para las elecciones de octubre.
Las principales caras de estos comicios
Lo más visible de las PASO suelen ser los resultados que obtienen las fórmulas presidenciales, ya que se usan como un tipo de sondeo para las generales. Este 2023, se presentan 26 precandidatos a presidente de 15 formaciones políticas, alianzas y partidos.
Unión por la Patria, opción peronista y de izquierda, ha apostado por la fórmula Sergio Massa, ministro de Economía, y Agustín Rossi, jefe de gabinete del Gobierno, que competirán con Juan Grabois, líder social, y Paula Abal Medina, socióloga de profesión, para conseguir ser los candidatos presidenciales.
Las propuestas de Massa se basan en intentar enderezar la turbulenta economía argentina a través del «equilibrio fiscal, superávit comercial e instrumentos del Estado para el desarrollo con inclusión».
«Esas son mis cuatro premisas», remarcó Massa en un uno de sus mítines.
Por otra parte, en Juntos por el Cambio, la coalición de derechas, Patricia Bullrich, exministra de Seguridad, y Luis Petri, diputado de la Cámara, competirán frente a Horacio Rodríguez Larreta, alcalde de Buenos Aires, y Gerardo Morales, gobernador de Jujuy.
Horacio Rodríguez Larreta, uno de los favoritos de Juntos por el Cambio, ha basado su precampaña en combatir “los absurdos kirchneristas” y potenciar la inversión privada en Argentina.
También entrarán en el balotaje los diputados Myriam Bregman y Nicolás Del Caño, por el Frente de Izquierda y de los Trabajadores Unidad (FIT-U), y Javier Milei, la opción de la extrema derecha La Libertad Avanza, junto a Victoria Villarruel como precandidata a la Vicepresidencia.
¿Por qué tanta polémica en torno a las PASO?
Innecesarias. Es cómo muchos se refieren a las PASO. Y es que estas elecciones a veces funcionan, pero otras veces no. ¿Por qué? En algunas ocasiones, los partidos o coaliciones políticas presentan varias fórmulas presidenciales, pero en otras, como ocurrió en 2019, no. En este caso, la única función de las PASO es definir qué partidos llegan a la cuota del 1,5 % de los votos para poder competir en los comicios generales.
Antes de las PASO los candidatos se decidían, como en la mayoría de los países, a través de métodos internos seleccionados por cada partido. Entre ellos, los congresos partidarios, los acuerdos de cúpulas o la decisión de las élites partidarias.
No obstante, en 2011 el peronismo promovió su creación para garantizar el amparo nacional en las competencias internas de cada bancada. Es decir, que la ley pudiera garantizar unas primarias “más justas”.
Sin embargo, muchos ciudadanos consideran que son un gasto innecesario y su eliminación ha estado sobre la mesa en los últimos años, sin saber si se llegarían a celebrar este 2023.
De querer eliminarse oficialmente, la medida debería pasar por las dos cámaras del Congreso de Argentina, ya que los presidentes no tienen el poder de derogarlas por decreto, según la Constitución. Además, necesitaría mayoría absoluta para salir adelante, algo que requeriría un consenso frente al tema que no existe en la actualidad.
El telón de fondo de las PASO: inseguridad y crisis económica
Estas primarias y las elecciones generales de octubre se ven empañadas por la fuerte inseguridad y la crisis económica por la que atraviesa Argentina en estos momentos.
Sin ir más lejos, el país se despidió de una niña de 11 años el pasado miércoles 9 de agosto. Morena Domínguez murió en un hospital de Buenos Aires después de que dos personas la asaltaran en una motocicleta para robarle el teléfono. La menor estaba de camino a la escuela y en medio de la pelea por sus pertenencias recibió un «fuerte golpe abdominal» que le provocó una hemorragia interna y, finalmente, la muerte.
No es un caso aislado, Argentina enfrenta este tipo de situaciones a diario. Y, por ello, la inseguridad ha sido uno de los temas principales en la campaña electoral.
“En el asesinato de Morena aparecen todos los ingredientes del fracaso del Estado: un barrio desprotegido, una víctima sin ninguna posibilidad de defenderse y un grupo de atacantes corridos de cualquier registro de contención o vigilancia”, apunta el periódico argentino ‘Clarín’ en una de sus editoriales.
En la provincia de Buenos Aires la situación es especialmente delicada. Allí viven cerca de 13 millones de personas y se investiga un promedio de 277 robos diarios.
Además, según datos oficiales del Ministerio de Seguridad, Argentina registró una tasa de 4,2 homicidios dolosos por cada 100.000 habitantes en 2022, una cifra muy alta a pesar de ser un 7,2 % menos que el año anterior.
«No podemos seguir viviendo con tanta angustia y miedo. Esto no da para más. Transformaron a la Argentina en un país invivible», escribió Patricia Bullrich, precandidata por Juntos por el Cambio, en redes sociales.
No obstante, incluso más que la inseguridad –y a pesar del discurso de mano dura de los candidatos de la derecha y la extrema derecha—, la crisis económica ha sido la gran protagonista de estas elecciones al ser la principal preocupación de los argentinos.
Según la encuestadora Opiania, la inflación es la mayor preocupación de la ciudadanía, ya que sufre directamente las consecuencias, como el aumento de precios, especialmente en productos de primera necesidad. Le siguen la inseguridad y después la pobreza y el desempleo.
A tan solo unos días de las PASO, el análisis mensual de LatinFocus, compuesto por 50 bancos y consultoras internacionales, las previsiones económicas para Argentina no son buenas. Los analistas advierten que el promedio de la inflación este año se ubicará en 116,1% y para el próximo en 130,3%.
Una situación que agudiza la pobreza y que se ha vuelto insostenible para muchos argentinos. Algunos confían en que su voto en las PASO y luego en las generales consiga cambiar esta situación. O al menos, mejorarla.
France24