El International Crisis Group (ICG) ha publicado en su portal un analisis titulado «Navigating Venezuela’s Political Deadlock: The Road to Elections» donde plantea que las elecciones presidenciales justas sería el camino para resolver las crisis venezolana
Afirman que «Con las elecciones clave acercándose, las negociaciones para resolver la crisis política de Venezuela están estancadas. Para evitar prolongar el malestar del país, el gobierno, la oposición y las potencias extranjeras deberían converger en un plan que implique el alivio de las sanciones y los pasos coincidentes de Caracas hacia un voto más justo y un mejor funcionamiento de las instituciones estatales»
El International Crisis Group (ICG) es una organización independiente sin fines de lucro que se dedica a la prevención y resolución de conflictos en todo el mundo. Fue fundada en 1995 por el economista George Soros y el ex diplomático Morton I. Abramowitz en respuesta a la creciente necesidad de abordar los conflictos y crisis internacionales de manera integral y efectiva
A continuación les presentamos el resumen de su análisis:
¿Qué hay de nuevo? Venezuela se encamina a elecciones presidenciales y legislativas en 2024 y 2025, respectivamente, en condiciones que claramente favorecen al gobierno del presidente Nicolás Maduro. Las conversaciones entre el gobierno y la oposición están nuevamente estancadas. Mientras tanto, persiste una crisis económica que ha obligado a huir a una cuarta parte de la población venezolana.
¿Por qué eso importa? Con ciertos políticos de oposición prohibidos, partidos secuestrados y sin observadores electorales profesionales presentes, las elecciones en los términos del gobierno dejarían la crisis de Venezuela sin resolver y la mayoría de las sanciones de EE. UU. en vigor, amenazando con empeorar la situación económica del país. El impacto podría seguir sintiéndose en toda la región, especialmente en la vecina Colombia.
¿Lo que debe hacerse? Los estados latinoamericanos y las potencias extranjeras deben presionar para que se reanuden urgentemente las negociaciones con el objetivo de llegar a acuerdos concretos. Washington debería intensificar la diplomacia bilateral con Caracas y ofrecer un alivio tangible de las sanciones para tratar de persuadir a Maduro de que regrese a las conversaciones, otorgar concesiones electorales y evitar más conflictos.
Resumen ejecutivo
La larga crisis política de Venezuela está entrando en una nueva fase crítica. El presidente Nicolás Maduro, que busca un tercer mandato en 2024 después de sobrevivir a una campaña de “máxima presión” liderada por Estados Unidos, controla todas las palancas de poder internas. Si bien el país experimentó una modesta recuperación económica en 2022, una vez más enfrenta una recesión y una alta inflación, exacerbadas por la asombrosa corrupción y las sanciones de EE. UU. Sin moneda fuerte para aumentar los salarios reales, Maduro no está dispuesto a aflojar su control. Pero a menos que pueda mostrar progreso hacia la nivelación del campo de juego electoral, no puede esperar convencer a Washington de aliviar las sanciones, lo que podría permitir un crecimiento económico sólido. Para evitar prolongar el malestar del país y el riesgo que representa el resurgimiento del conflicto, el gobierno venezolano, las fuerzas de la oposición y las potencias extranjeras deberían converger en torno a un plan que implique el alivio de las sanciones de Washington y los pasos correspondientes de Caracas hacia elecciones más justas y un mejor funcionamiento de las instituciones estatales. Los estados latinoamericanos deberían desempeñar un papel mucho mayor como solucionadores de problemas diplomáticos.
A fines de 2022, finalmente se vislumbró una ruta para salir del estancamiento de Venezuela. Como parte de las conversaciones en la Ciudad de México, facilitadas por Noruega, el gobierno de Maduro y una coalición de partidos de oposición acordaron descongelar parcialmente los activos estatales venezolanos en el extranjero y transferirlos a un fondo de ayuda humanitaria administrado por la ONU. Washington, presionado para encontrar fuentes alternativas de petróleo, en parte por la guerra de Ucrania, pareció dar su sello de aprobación al acuerdo, dando luz verde de inmediato a un acuerdo que permitía a Chevron Corporation extraer petróleo venezolano para exportarlo a EE. UU. Este acuerdo inyectó dólares en Venezuela economía, aunque la licencia estipula que los ingresos generados no deben beneficiar al estado.
Pero en lugar de generar confianza y estimular nuevos acuerdos, el acuerdo firmado en la Ciudad de México fue seguido por meses de parálisis y una creciente desconfianza mutua. Dificultades técnicas y la reticencia de Estados Unidos retrasaron la creación del fondo y, aunque los obstáculos ya están despejados, el gobierno de Maduro se ha negado a reanudar las conversaciones formales hasta que esté operativo. Otras iniciativas diplomáticas han prometido mucho pero hasta ahora dieron poco.
Los primeros indicios son que las elecciones presidenciales de 2024 [en Venezuela] pueden no ser libres ni justas.
Ahora se está acabando el tiempo para llegar a un acuerdo, y los primeros indicios indican que las elecciones presidenciales de 2024 pueden no ser libres ni justas. A instancias del gobierno, los titulares del Consejo Nacional Electoral designados en 2021 renunciaron en junio, lo que abrió la puerta a que la Asamblea Nacional -que está repleta de seguidores del chavismo, la tendencia política defendida por el antecesor de Maduro, Hugo Chávez- designe nuevos electores . autoridades a riesgo de exacerbar la desconfianza pública en el sistema de votación. La reciente medida del gobierno de Maduro para reafirmar la prohibición de presentarse como candidata a la candidatura principal de la oposición, María Corina Machado, ha confirmado la impresión de que las elecciones estarán sesgadas a favor del gobierno. Otros candidatos conocidos, incluido Henrique Capriles, también enfrentan prohibiciones.
En el centro de este enfrentamiento se encuentra la renuencia del gobierno de Maduro a contemplar la posibilidad de perder el poder. El presidente calcula que el control del sistema electoral le permitirá a su gobierno ganar unas elecciones que de otro modo podrían ser competitivas. Una serie de otros factores pesan a favor de Maduro en su búsqueda de la victoria, incluidas las reglas electorales de mayoría simple de Venezuela (que permiten que el candidato con más votos gane en una sola vuelta) y las divisiones crónicas en la oposición (que podrían dividir el voto anti-Maduro entre varios candidatos). Al mismo tiempo, Maduro y sus aliados, algunos de los cuales temen que enfrentarán un proceso penal en tribunales internacionales y extranjeros si dejan el cargo, parecen reacios a correr cualquier riesgo de perder la votación. De este modo,
Las tendencias políticas en el extranjero también están impidiendo el progreso hacia la solución del estancamiento de Venezuela. Washington teme mostrar indulgencia hacia Maduro, en parte debido a lo que podría costarle al presidente Joe Biden en casa, donde una minoría vocal de republicanos en el Congreso (y algunos demócratas) criticará cualquier concesión como debilidad frente a una izquierda hostil. régimen. La desconfianza más profunda entre Estados Unidos y Rusia en medio de la guerra de Ucrania ha reforzado el statu quo de Venezuela al impedir la cooperación entre los dos, mientras que los esfuerzos de los gobiernos latinoamericanos de izquierda para crear aperturas diplomáticas aún no han dado frutos.
Pero si las elecciones presidenciales de 2024 no están precedidas por un acuerdo para mejorar las condiciones electorales, incluidas las reformas que relajan el control del gobierno sobre el sistema electoral, es probable que se cuestione su legitimidad, como lo fue en 2018. Esa desacreditada encuesta desencadenó los debates políticos más serios. turbulencia en la historia reciente de Venezuela, y es difícil imaginar que las conversaciones prosperen si se repiten. Bajo esas circunstancias, la miseria económica de Venezuela podría empeorar, exacerbando una emergencia humanitaria ya grave y empujando a más migrantes a unirse a los siete millones que ya han huido, muchos de ellos indocumentados y sumidos en la pobreza.
El papel de los vecinos latinoamericanos de Venezuela, sobre todo Colombia y Brasil, será crucial como facilitadores de cualquier acuerdo.
Dada la debilidad de la oposición y el limitado margen de maniobra de los gobiernos de Maduro y Biden, el papel de los vecinos latinoamericanos de Venezuela, sobre todo Colombia y Brasil, será crucial como facilitadores de cualquier acuerdo. Estos estados deberían poner su peso detrás de la rápida reanudación de las conversaciones de México. Deberían instar a las partes de esas conversaciones a resolver sus diferencias (y las que tienen con Washington) en la medida de lo posible en los próximos meses. Deberían presionar a Caracas para que tome medidas hacia elecciones verdaderamente competitivas, por ejemplo, liberando a los presos políticos, levantando las prohibiciones a los candidatos de la oposición y solicitando misiones de observación internacional. También deberán persuadir a EE. UU. para que intensifique su diplomacia bilateral y presente una hoja de ruta para aliviar las sanciones sobre la base de los pasos correspondientes de Caracas.
Otra encuesta falsa podría devolver a Venezuela al punto más bajo de su conflicto político y la miseria económica correspondiente, con repercusiones devastadoras mucho más allá de sus fronteras. Eludir ese escenario mediante avances concretos a cambio de recompensas tangibles debería ser un imperativo para América Latina y una prioridad para Washington. La voluntad de todas las partes de intercambiar sanciones por mejores condiciones electorales es la mejor manera de mitigar la tragedia de Venezuela y comenzar a poner al país en un rumbo más prometedor.
Caracas/Bogotá/Bruselas, 16 de agosto de 2023
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