Meduza resume la visita del presidente chino, Xi Jinping, a Moscú

El principal acontecimiento político de la semana saliente es la visita a Rusia del presidente chino, Xi Jinping, que acaba de ser reelegido para un tercer mandato. Antes de esto, en el aniversario de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, China publicó su plan para resolver el conflicto. Muchos esperaban que la reunión entre Xi Jinping y Vladimir Putin fuera decisiva para determinar cuál sería la siguiente fase del conflicto entre Rusia y Occidente y si China entraría del lado ruso. Meduza le pidió al investigador y sinólogo de Carnegie Endowment, Temur Umarov , que hablara sobre cómo están cambiando las relaciones entre los dos países y cómo pueden afectar el curso de la guerra

Al visitar Rusia, el “querido amigo” Xi, como ahora lo llama Vladimir Putin , le dio un gran regalo en el momento en que más se necesita apoyo. La Rusia moderna nunca ha estado tan aislada diplomáticamente como lo está hoy, y el propio Putin nunca ha sido un político tan tóxico como lo fue después de las acusaciones de crímenes de guerra por parte de la Corte Penal Internacional de La Haya.

Después de la visita, se formaron dos opiniones principales sobre el estado actual de las relaciones ruso-chinas. La primera es que Rusia se ha convertido en un socio menor de China y ahora Pekín puede obligar a Moscú a actuar bajo sus propias órdenes. La segunda es que se formó una alianza entre Rusia y China y Xi Jinping vino a apoyar a Putin en su agresión contra Ucrania y a pactar el suministro de armas.

Aparentemente, en realidad, este es solo el caso cuando la verdad está en algún punto intermedio: las dos partes tienen algo que ofrecerse, pero está lejos de ser una unión completa.

«Comunidad de Destino Común»

La respuesta a la pregunta de por qué la visita del líder chino a Moscú es importante para Rusia es bastante obvia. Con el estallido de la guerra y la introducción de sanciones occidentales totales contra la economía rusa, Moscú no tiene otra opción que aumentar su dependencia de la República Popular China. En 2022, se han acumulado suficientes ejemplos para afirmar que la economía rusa se está inclinando rápidamente hacia China: hoy, alrededor del 40% de las importaciones rusas van a China, la exportación de recursos energéticos rusos a este país está batiendo récords ,  el yuan representa el 33% de intercambio comercial y el 14% de las liquidaciones en el mercado interno, y algunas empresas chinas están capturando las acciones del mercado ruso que dejan las marcas globales.

Desde el punto de vista político, la visita de Xi es, por supuesto, igual de importante para la reputación de Putin tanto dentro como fuera de Rusia. Quedan pocos líderes que estén dispuestos a darle la mano al principal agresor de los últimos años con una sonrisa en el rostro, así como son pocos los países que el presidente ruso puede visitar sin temor por su seguridad o su imagen en absoluto (si es que , por ejemplo, Corea del Norte o alguna otra dictadura africana).

Una pregunta más interesante es: ¿por qué el jefe de la potencia más grande, alcanzando al líder mundial, es decir, los Estados Unidos, necesitaba visitar un país como la Rusia moderna?

A pesar de toda la toxicidad de Rusia, sigue siendo importante para Beijing. Hay razones objetivas para esto , largamente formuladas por el sinólogo Alexander Gabuev: una larga frontera entre ellos, la complementariedad de las dos economías, la naturaleza autoritaria de ambos regímenes. Pero cada año, el cuarto elemento gana más y más importancia: un consenso mutuo sobre la injusticia del orden mundial, en el que Estados Unidos juega el papel principal.

Tanto Moscú como Beijing están tratando de cambiar las cosas, pero con métodos diferentes. Rusia se gana el respeto al buscar la atención de la comunidad internacional. Primero a través del conflicto con Georgia en 2008 , luego a través de la anexión de Crimea y ahora, en una escala sin precedentes, a través de la guerra con Ucrania. 

Beijing tiene un enfoque completamente diferente: en gran parte gracias al orden mundial actual, China ha logrado un gran avance en su desarrollo, primero en lo económico y luego a nivel nacional. Por lo tanto, la estrategia de China es convertirse en una parte integral del orden mundial para volverse gradualmente indispensable para el resto del mundo y eventualmente cambiarlo para satisfacer sus necesidades. China ya está teniendo éxito de muchas maneras: representa casi el 20 % del PIB mundial, casi el 15 % de todas las exportaciones mundiales de bienes, el 12 % del presupuesto anual de la ONU.

Pero Beijing también necesita partidarios, aquellos que son solidarios con la República Popular China en sus ideas sobre el hermoso mundo del futuro, que promueve bajo el nombre de «comunidad del destino común de la humanidad». Esta construcción filosófica e ideológica, si se simplifica, se reduce a que en el orden mundial no debe existir un “hegemón” o “policía mundial” que pueda interferir en los asuntos internos de otros países si lo considera necesario. 

Es difícil encontrar otro país en el mundo que sea tan solidario con Beijing en este tema como Rusia. Pero este no es solo uno de los países en desarrollo con un sistema político inestable (principal audiencia de las ideas chinas), sino también una potencia nuclear con membresía permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU. Además, en su enfrentamiento con Occidente, Rusia está dispuesta a ir mucho más allá que la propia China, sacrificando su desarrollo económico y, tal vez, incluso su estabilidad política. Es decir, es capaz de actuar como vanguardia de este gran conflicto.

Política de la ambigüedad estratégica

Surge la pregunta. Si China y Rusia están igualmente preocupadas por el orden mundial presente y futuro, ¿por qué no crear una alianza en toda regla, similar a las que Estados Unidos ha estado construyendo durante décadas con otros países occidentales?

El punto está en los diferentes enfoques de las ideas sobre cómo cambiar el orden mundial. Pero también en el hecho de que las alianzas son demasiado engorrosas y torpes para las relaciones internacionales modernas que cambian rápidamente. Por eso, antes de la guerra en Ucrania, muchos estaban convencidos de que la OTAN era ineficaz. Y los propios Estados Unidos ya no crean nuevas alianzas (por ejemplo, en la región del Indo-Pacífico, solo en las proximidades de China), sino que prefieren formaciones cuasi-sindicales como QUAD (Australia, EE. UU., India, Japón) y AUKUS ( Australia, Gran Bretaña  , Estados Unidos).

Pekín y Moscú, obviamente, realmente quieren que todo el mundo crea que entre ellos no hay solo un acercamiento forzado debido a la presión de Occidente, sino algo mucho más duradero e importante. El término «alianza» encajaría con el espíritu, pero va seguido de una expectativa especial de que los países se comprometerán a entrar en todos los conflictos en los que esté involucrado un socio, como si fuera su propia confrontación.

Dado lo impredecible que se está comportando Rusia, Beijing no quiere asumir ninguna responsabilidad por sus acciones. La invasión rusa de Ucrania y la reacción china es un buen ejemplo de esto. Sin embargo, Moscú no quiere involucrarse en los conflictos territoriales entre China y sus vecinos.

¿Cuáles son estos conflictos?

Los verdaderos aliados, al darse cuenta de que el otro lado es al menos parcialmente responsable de sus acciones, advierten de sus intenciones. Especialmente sobre cosas como declarar la guerra. Muchos más tarde interpretaron exactamente así que 20 días antes de la invasión de Ucrania, Putin voló a Pekín, donde las partes firmaron una declaración conjunta en la que calificaron las relaciones bilaterales como similares a una “alianza” como “amistad entre dos estados que no tiene fronteras”. ” . Era lógico suponer que la única demanda de Beijing era esperar con la invasión hasta el final de los Juegos Olímpicos de Invierno, importantes para la imagen china.

Sin embargo, en realidad, Putin no advirtió (y, de hecho, no debería haberlo hecho) a su «querido amigo» Xi Jinping, y la guerra tomó a los chinos por sorpresa. Esto se evidencia por el hecho de que China no evacuó con anticipación a miles de sus ciudadanos que estaban en Ucrania. O el hecho de que muchos expertos chinos en Rusia, a juzgar por sus interacciones con ellos, se negaron a creer hasta el final que la acumulación de fuerzas militares rusas en la frontera con Ucrania era algo más que otro farol de Putin .

Una unión internacional completa también implica que dos o más países tienen un consenso formalizado sobre las prioridades de política exterior, y no puntos de vista similares sobre temas individuales. En otras palabras, no es suficiente que Rusia y China tengan ideas comunes sobre la injusticia del orden mundial, es necesario que las prioridades en política exterior coincidan por completo (o casi por completo).

Sin embargo, no existe tal entendimiento entre Rusia y China. Si lo fuera, ya habríamos observado que Beijing se unió a la agresión de Putin con hechos o al menos con palabras. Hasta el momento, no vemos signos de uno u otro. Por el contrario, bajo la amenaza de caer bajo sanciones secundarias, algunas empresas chinas han reducido su presencia en el mercado ruso, reubicado empleados, cooperación limitada con organizaciones rusas , etc. Desde el primer día de la guerra en Ucrania, Pekín se encontró en una posición incómoda: por un lado, está de acuerdo con Rusia en la lucha contra la hegemonía estadounidense, por otro lado, las acciones de Moscú contradicen claramente el principio de integridad territorial, que China justifica sus propios reclamos sobre Taiwán.

Por lo tanto, desde hace más de un año, China ha estado siguiendo una política de ambigüedad estratégica, tratando de comportarse de manera neutral y distanciarse lo más posible de la guerra. La posición de «mi choza está en el borde» es muy beneficiosa para China. Sin hacer prácticamente nada, Pekín recibió no solo a una Rusia aislada y mucho más dependiente, sino también a Estados Unidos desviado para apoyar a Ucrania. Beijing ganó el recurso más valioso en su ( casi inevitable ) futura confrontación con Washington: el tiempo. 

Y lo más probable es que, sobre el tema de la guerra ruso-ucraniana, China continúe comportándose de la manera más silenciosa posible. En realidad, por lo tanto, sería ilógico suponer que el apoyo secreto de la Federación Rusa está realmente oculto detrás del silencio en forma, por ejemplo, de suministros de armas. Aunque esto fue exactamente lo que a fines de febrero de 2023 fue discutido por numerosas publicaciones en los medios occidentales con  enlaces a fuentes en el liderazgo estadounidense.

Beijing debe ser consciente de que en el mundo tecnológicamente transparente de hoy, es casi imposible ocultar tales entregas, especialmente cuando todas las agencias de inteligencia occidentales están observando esto más de cerca que nunca. Es poco probable que China se arriesgue a acelerar su propio enfrentamiento con Estados Unidos, que en este caso puede ocurrir con el pretexto de apoyar la agresión en Ucrania, y no un ataque del Ejército Popular Chino a Taiwán.

Como resultado, las conversaciones fueron interrumpidas por el jefe de la CIA estadounidense, Bill Burns, quien, en  una entrevista con CBS, dijo que los servicios de inteligencia estadounidenses «no ven que [en Beijing] la decisión final [sobre el suministro de armas] se ha hecho, y no ven evidencia de entregas reales de equipos letales». Esto sucedió el día después de que China publicara su «plan de paz» , que puede considerarse como un intento exitoso de Occidente para evitar que China se quede al margen en silencio.

Rusia es un «ganso débil»

En realidad, sin embargo, las propuestas chinas no son un plan en absoluto, sino una respuesta formal, que en realidad se llama «la posición de China sobre la solución política de la crisis en Ucrania». El «plan» fue seguido por una visita a Moscú, donde durante tres días el líder chino no dijo nada nuevo sobre la invasión rusa de Ucrania.

Además, antes del viaje de Xi a Moscú, Beijing insinuó que iba a organizar la primera cumbre en línea entre Xi Jinping y el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky en un futuro próximo, y los cancilleres de China y Ucrania mantuvieron una rara conversación desde el comienzo de la invasión.

Sin embargo, no hay necesidad de crear grandes expectativas en torno a las conversaciones de Xi con Zelensky. Con acciones tan cautelosas, China está tratando de crear la apariencia de actividad, sin hacer nada. A China le interesa observar la situación desde el exterior y adaptarse a las nuevas realidades.

Hay algo que ver. La guerra en Ucrania finalmente le ha dado a Beijing la oportunidad de explorar la estrategia de sanciones occidentales contra una de las economías más grandes del mundo. Beijing también puede apreciar todas las dificultades que enfrenta Rusia en el frente y la capacidad de la coalición occidental para coordinar esfuerzos y resistir a uno de los ejércitos más grandes del mundo. China también está monitoreando la situación dentro de Rusia, prominentes rusistas chinos incluso critican la política exterior rusa por su enfoque imperial y la política interna por la ideología conservadora de Putin, que no se basa en un fuerte núcleo de valores, sino solo en una «burbuja discursiva» y un “cáscara vacía de valores”.

La República Popular China también está observando cómo la máquina de propaganda rusa maneja el sentimiento público sobre la guerra y presenta su propia guerra contra Ucrania como otro ejemplo más del trato injusto de Estados Unidos hacia otros países. Por ejemplo, con la ayuda de los principales medios estatales,  los videos del reciente discurso de Putin ante la Asamblea Federal se volvieron virales en las redes sociales chinas. Pero es poco probable que la retórica de Putin encuentre mucha simpatía entre la parte activa de la sociedad china: en los análogos chinos de Twitter y  Quora , se nota que al menos una parte significativa de los usuarios interesados ​​dudan de las cualidades de combate del ejército ruso y  llaman nombres .su «ganso débil» (菜鹅 – el primer carácter significa «vegetal» o argot para la palabra «débil», y el segundo – «ganso», en consonancia con el primer carácter de la palabra «Rusia» 俄).

Amistad con fronteras

Mientras China está estudiando cuidadosamente la experiencia rusa (al igual que todavía está estudiando cuidadosamente la historia del colapso de la URSS), la política exterior de la propia Federación Rusa continúa existiendo en un vacío. En él, las instituciones especializadas prácticamente no tienen influencia en las decisiones que se toman. En consecuencia, las relaciones con China son supervisadas por la administración presidencial; su papel se menciona por separado en la declaración conjunta ruso-china.

Las palabras con las que el presidente ruso saludó a su «querido amigo» dicen mucho sobre la actitud de Putin hacia la China moderna. “En los últimos años”, dijo el presidente de la Federación Rusa, “China ha dado un salto colosal en su desarrollo. En todo el mundo, esto genera un interés genuino, e incluso te envidiamos un poco.

Las fuentes de los celos son comprensibles. Putin considera el colapso de la URSS “la mayor catástrofe geopolítica”, por lo que admira a China, un país en el que, como le parece a la élite rusa moderna, podría transformarse la Unión Soviética. Pero no será una gran revelación si resulta que la comprensión que Putin tiene de China está tan distorsionada como su comprensión de Ucrania y la historia mundial en general.

Al justificar la guerra en Ucrania, los propagandistas rusos suelen decir que «a Rusia no le quedó otra opción». Ahora, estas mismas palabras tendrán que justificar el ajuste de sus intereses a los intereses de China: Rusia realmente no tiene otra opción, y este fue el resultado de las decisiones de su liderazgo. Esta es la principal ventaja de China en las relaciones con Rusia: a diferencia de Moscú, Beijing tiene un gran conjunto de vectores para el desarrollo futuro, y el conjunto de sus socios internacionales depende de esto.

Es simbólico que en un momento tan difícil para la Rusia de Putin, la misma redacción del año pasado que muchos tomaron por una declaración sobre las relaciones aliadas desaparezca de la nueva declaración conjunta con China: «La amistad entre los dos estados no tiene fronteras, no hay prohibidos»

Ahora, un párrafo similar suena así: “La amistad de los dos pueblos, transmitida de generación en generación, tiene una base sólida, la cooperación integral de los dos estados tiene las perspectivas más amplias. Rusia está interesada en una China estable y próspera, y China está interesada en una Rusia fuerte y exitosa”.

No hubo fronteras en la amistad de Rusia con China durante poco más de un año.