El regreso político de Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil en las elecciones presidenciales de esta semana marcó otra victoria para las fuerzas de izquierda en América Latina, donde los intentos del presidente Joe Biden de aislar a Venezuela ahora tienen menos aliados que nunca.
Por: Tom O’ Connor – Newsweek / Traducción de Morfema Press
Ese esfuerzo comenzó en enero de 2019 bajo el predecesor de Biden, el expresidente Donald Trump , quien cortó lazos con el gobierno del presidente venezolano socialista Nicolás Maduro luego de una reelección disputada por el líder opositor Juan Guaidó.
Hasta el día de hoy, Guaidó sigue siendo el líder del país reconocido por Estados Unidos, a pesar de no haber logrado tomar el poder a través de un levantamiento más tarde ese año. Ha sufrido múltiples fracturas en su movimiento y su posición se ha debilitado hasta el punto de que su papel como líder de la Asamblea Nacional ha sido cuestionado desde enero.
«La política estadounidense de aislar diplomáticamente a Maduro y reconocer un ‘gobierno interino’ ficticio como el representante legítimo de Venezuela se ha vuelto cada vez más insostenible desde que el parlamento elegido democráticamente encabezado por Juan Guaidó terminó su mandato en enero del año pasado», dijo Phil Gunson, analista senior de el proyecto Andes del think tank de Crisis Group, dijo a Newsweek .
Mientras tanto, Maduro mantiene firmemente el control en el Palacio de Miraflores, desde donde llamó a Lula el lunes para felicitar al nuevo presidente electo de Brasil que reemplazará al presidente brasileño de derecha, Jair Bolsonaro.
Esta es solo la reorganización más reciente para apilar aún más las cartas geopolíticas a favor del líder venezolano. En junio, otro cambio dramático vio al presidente colombiano conservador saliente Iván Duque sucedido por Gustavo Petro, el primer líder izquierdista de la nación, quien restableció los lazos con Maduro en agosto y se reunió con él en persona el martes.
“Cada vez más gobiernos que originalmente reconocieron a Guaidó, de una forma u otra, han retirado ese reconocimiento”, dijo Gunson, “y los cambios de gobierno en Colombia y Brasil son casi los últimos clavos en el ataúd de la política de la era Trump. .»
Para Biden, la situación es otro golpe a la estrategia del Hemisferio Occidental de su administración, cuyas vulnerabilidades quedaron a la vista en la Cumbre de las Américas organizada por Estados Unidos en Los Ángeles en junio. La reunión, destinada a mostrar el liderazgo de Washington en la región, vio a varios líderes boicotear el evento por la exclusión de Cuba, Nicaragua y Venezuela, liderados por los socialistas, mientras que los representantes de otras naciones que asistieron utilizaron la plataforma para expresar sus quejas sobre la lista negra de EE.UU. sus vecinos
La postura de línea dura de la administración Biden contrastó con la del expresidente Barack Obama , quien rompió con décadas de política exterior de Estados Unidos para abrir relaciones con el enemigo de la era de la Guerra Fría, Cuba, en un momento en que Biden se desempeñaba como vicepresidente. Pero la distensión de Obama con la isla liderada por los comunistas fue revertida por Trump, quien duplicó las sanciones contra La Habana, así como contra Caracas y Managua.
La posición de Trump recibió una acogida abrumadoramente positiva entre los conservadores de EE. UU., incluidas voces influyentes dentro de la comunidad de la diáspora cubana y venezolana. Los demócratas han tenido que lidiar con tal entusiasmo derechista mientras libraban sus propias batallas políticas en casa. Este desafío ha atenuado el apoyo interno a cualquier ruptura importante con las políticas de la era Trump, incluso dentro del propio partido de Biden en un momento en que la política regional tendía en la dirección opuesta.
Entonces, aunque Gunson dijo que el hecho de que el asediado gobierno interino liderado por la oposición de Venezuela no logre una mayoría en las elecciones que se llevarán a cabo en enero «permitiría a Washington una salida más o menos digna de este callejón sin salida diplomático», también reconoció la riesgos políticos que rodean tal movimiento para la administración Biden.
«Dado el resultado probable de las elecciones intermedias, e incluso si los demócratas de alguna manera se aferraran a la Cámara, parece muy poco probable que el lobby de Venezuela en el Congreso esté más inclinado a ver favorablemente lo que ven como ‘suave con dictadura'», dijo Gunson.
La clave, argumentó, radica en si las nuevas administraciones en Brasil y Colombia, así como otros gobiernos regionales afines a Maduro, podrían fomentar un entorno políticamente más aceptable para que Biden reconsidere su enfoque hacia Venezuela. Pero también señaló que «si Maduro está preparado o no para hacer alguna concesión por su cuenta sigue siendo una pregunta abierta».
“Si la región mostrara que puede ayudar a que Maduro regrese a la democracia”, dijo Gunson, “eso le daría a Biden algo de cobertura para un enfoque político más flexible”.
Pero, en cualquier caso, agregó, “la política actual, heredada de Trump, claramente no ha funcionado” y, en cambio, “ha terminado beneficiando a los adversarios estadounidenses en todo el mundo”.
Cuando EE. UU. trató por primera vez de derrocar a Maduro hace casi cuatro años, la crisis resultante dividió a la comunidad internacional. Varios de los socios y aliados más cercanos de EE. UU. en todo el mundo respaldaron a Guaidó en ese momento, mientras que algunos de los principales rivales, incluidos China, Rusia e Irán, apoyaron a Maduro.
Desde entonces, estas tres potencias han ampliado la cooperación con Venezuela a medida que se deterioraba su relación con EE.UU. Moscú ha impulsado las relaciones militares con Maduro incluso durante la guerra en curso en Ucrania. Teherán ha logrado entablar acuerdos petroleros con Caracas para desafiar las sanciones de la era Trump mantenidas por Biden en ambas naciones. Y para Beijing, Venezuela ha sido uno de varios países donde la influencia económica y política de China está aumentando en América Latina.
“Durante los dos primeros años de Biden, aunque ha sido audaz y audaz en política interna, ha sido tradicional y poco imaginativo en política exterior”, dijo a Newsweek John Cavanagh, asesor principal del Instituto de Estudios Políticos . “Él ha ignorado en gran medida a América del Sur a medida que la influencia china se ha extendido”.
«Estados Unidos simplemente no es un factor importante en América del Sur», agregó.
Cavanagh señaló que mientras una nueva ola de líderes de izquierda establecía un nuevo rumbo para el continente, la administración Biden no logró aprovechar las nuevas oportunidades para participar en un proceso de paz en Venezuela liderado por México. Tampoco pudo encontrar nuevas áreas de cooperación con Colombia y Chile, donde el izquierdista Gabriel Boric derrotó al conservador José Antonio Kast, quien intentó encauzar a Trump con una campaña que prometía “hacer de Chile un gran país”.
Cavanagh sospechó que Estados Unidos sería «igualmente poco imaginativo con Brasil» bajo Lula si se mantuviera la trayectoria actual.
Pero Cavanagh también afirmó que la nueva «marea rosa» en América Latina era muy diferente de la primera que tuvo lugar a principios de la década de 2000, que llevó al poder al predecesor de Maduro, Hugo Chávez.
Si bien Cavanagh argumentó que el cambio que tuvo lugar hace dos décadas «estuvo compuesto por socialistas que saquearon la tierra extrayendo petróleo, gas y minerales para financiar programas antipobreza y apoyar gobiernos de izquierda», señaló que «la nueva marea progresista de líderes en América Latina es mucho más verde que rosa», con un enfoque en el clima y el medio ambiente además de los derechos indígenas y de las mujeres.
Este enfoque, explicó Cavanagh, hace que estos líderes sean «muy diferentes de Maduro», con quien no necesariamente están aliados, incluso si están de acuerdo en apoyar «una coordinación económica mucho más estrecha entre los países latinoamericanos y una coordinación mucho más estrecha en una variedad de otros temas». .»
«Existe una oportunidad para una mayor cooperación en el hemisferio occidental en temas importantes como el clima y la desigualdad, y Estados Unidos parece no estar interesado», dijo Cavanagh. “Los nuevos gobiernos rosa-verde de América Latina se unirán para enfrentar estos desafíos, probablemente con Estados Unidos al margen”.
“Dicho esto, las elecciones de Lula y Petro coinciden con el enfoque más pragmático de la administración Biden hacia Venezuela”, agregó Cavanagh, “porque Estados Unidos necesita el petróleo venezolano mientras se prolonga la guerra rusa en Ucrania”.
Una de las principales prioridades internas de la administración Biden en el período previo a las elecciones de mitad de período ha sido tratar de reducir los crecientes costos del combustible a medida que el conflicto en Europa y las consiguientes sanciones a Moscú desorganizaron el mercado energético mundial. Los esfuerzos para hacerlo incluyeron que la administración Biden enviara una delegación a Caracas en los primeros días de la guerra en Ucrania, aunque ha surgido poco cambio en la política de la propuesta.
Después de que Biden luchó para bajar los precios del gas durante el verano, el mes pasado se produjo un nuevo impacto cuando el grupo ampliado de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP+) acordó reducir la producción de petróleo en alrededor de dos millones de barriles a pesar de las súplicas de Estados Unidos de aumentar la producción. Rusia, Irán y Venezuela son todos miembros de la OPEP+, sin embargo, la potencia más influyente es ampliamente vista como Arabia Saudita, un socio de Estados Unidos desde hace mucho tiempo que ha buscado forjar una política exterior más independiente en los últimos años.
Cavanagh señaló que cualquier iniciativa nueva, incluso aquellas basadas en aliviar la carga de los consumidores estadounidenses, aún tendrían que navegar por el bloque nacional de derecha respaldado por voces de expatriados cubanos y venezolanos que todavía «sirven como un factor limitante en la Casa Blanca» y «se suma a la falta de audacia o creatividad en la política estadounidense hacia la región».
José Chalhoub, un analista de riesgos y petróleo radicado en Venezuela, también reiteró estas limitaciones, que dijo a Newsweek que «siguen jugando un papel importante frente a cualquier avance significativo con respecto a la administración actual para levantar las sanciones contra Maduro», al igual que la situación interna en Venezuela misma ante el derrumbe del frente único de la oposición.
Chalhoub dijo que «la administración de Biden ha dejado en claro que está buscando como condición el reinicio de las negociaciones políticas con la oposición», una ahora «en desacuerdo, dividida y ahora en su mayoría altamente desacreditada sin nuevas caras nuevas para ofrecer a una población descontenta».
Y, en caso de que la diplomacia petrolera avanzara, la naturaleza atrofiada del sector energético de Venezuela después de años de problemas económicos ha creado otra «situación problemática», en la que las compañías petroleras estaban produciendo menos de 700.000 barriles por día, lo que dificultaba el beneficio. a los EE. UU. a corto plazo antes de que se pueda aumentar la producción.
“Entonces, para cualquier cambio de política y levantamiento de sanciones”, dijo Chalhoub, “Biden o cualquier nueva administración próxima tendrá que abordar estos problemas y también evaluar la influencia y la presencia aún importantes de empresas chinas e iraníes en acuerdos con Caracas. .»
Pero también sintió que, en última instancia, EE. UU. necesitaría reevaluar su estrategia tras los fracasos provocados por el enfoque actual.
“Washington tendrá que adoptar un enfoque más pragmático ante este nuevo panorama tras el reciente triunfo de Lula, y considerando también a Venezuela ahora”, argumentó. “Juan Guaidó perdió considerablemente todo lo que él y su equipo político y simpatizantes lograron con el apoyo activo de Washington y más de 30 países, ya que no pasó nada significativo en términos de lograr un régimen o un cambio político en el país todavía plagado de miríadas. de problemas y una producción de petróleo rezagada».
«Después de las elecciones intermedias», agregó Chalhoub, «podríamos tener una imagen mucho más clara de lo que Washington podría hacer con respecto a la región».