Altos funcionarios estadounidenses y rusos tuvieron su encuentro de alto nivel más extenso desde que Moscú envió tropas a Ucrania hace casi tres años, reuniéndose durante cuatro horas el martes antes de que el presidente Donald Trump sugiriera que Kiev era el culpable del conflicto.
AP
Trump mostró poca paciencia con las objeciones de Ucrania a ser excluida de las conversaciones en Arabia Saudita . Dijo en repetidas ocasiones que los líderes de Ucrania nunca debieron haber permitido que comenzara el conflicto, indicando que Kiev debería haber estado dispuesta a hacer concesiones a Rusia antes de que enviara tropas a Ucrania en 2022.
“Hoy escuché: ‘Bueno, no nos invitaron’. Bueno, ustedes estuvieron allí durante tres años. Deberían haberlo terminado hace tres años”, dijo Trump a los periodistas en su residencia de Florida . “Nunca deberían haberlo comenzado. Podrían haber llegado a un acuerdo”.
Esos comentarios y el objetivo de Trump de mejorar los lazos con Moscú pueden tener un costo para la alianza transatlántica entre Estados Unidos y Europa y dañar significativamente la posición de Washington ante Ucrania, así como ante otras naciones que cuentan con el liderazgo estadounidense en la OTAN y en otros lugares para su seguridad y protección.
Durante la administración del expresidente Joe Biden, Estados Unidos y Europa se centraron en aislar a Rusia y defender el orden internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial.
En Riad, las delegaciones encabezadas por el Secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio , y el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, acordaron crear equipos para estudiar la posibilidad de restablecer la dotación de personal en las embajadas de Estados Unidos y Rusia en Moscú y Washington, que han sido diezmadas por una serie de expulsiones diplomáticas.
El objetivo es utilizar esos canales para apoyar las negociaciones de paz en Ucrania y explorar formas de reiniciar la cooperación económica y global. Un funcionario ruso mencionó posibles proyectos conjuntos en materia de energía.
A continuación un vistazo a la reunión y lo que viene a continuación:
Restablecimiento de relaciones diplomáticas deterioradas
El primero en la lista de logros de ambos países fue un acuerdo para poner fin a años de relaciones diplomáticas menguantes que alcanzaron un punto bajo posterior a la Guerra Fría después de que el presidente ruso, Vladimir Putin, enviara tropas a Ucrania en febrero de 2022.
La reunión, que se produjo apenas una semana después de que Trump hablara con Putin por teléfono, fue la primera discusión sustancial cara a cara entre los principales diplomáticos de las naciones desde que el exsecretario de Estado Antony Blinken se reunió con Lavrov en Ginebra en enero de 2022 en un intento infructuoso de evitar el conflicto de Ucrania.
Lavrov dijo después de las conversaciones del martes que las partes acordaron acelerar el nombramiento de nuevos embajadores, y agregó que diplomáticos de alto rango de los dos países se reunirán en breve para discutir detalles relacionados con «el levantamiento de barreras artificiales al trabajo de las embajadas de Estados Unidos y Rusia y otras misiones».
En realidad, la destrucción del personal de las embajadas de Estados Unidos y Rusia comenzó mucho antes de que las tropas rusas entraran en Ucrania en 2022, tras la anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014. La mayor parte del mundo consideró que esto era ilegal durante la administración Obama, que ordenó el cierre de varias oficinas rusas en Estados Unidos.
El tema cobró impulso tras el envenenamiento en Gran Bretaña en 2018 de un espía ruso exiliado y su hija, que las autoridades británicas atribuyeron a Rusia y que resultó en expulsiones masivas de diplomáticos y el cierre de numerosos consulados en ambos países y en Europa.
Cuando The Associated Press le preguntó si Estados Unidos consideraba ahora cerrados esos casos, Rubio se negó a responder, pero dijo que sería imposible lograr un acuerdo de paz con Ucrania sin un compromiso diplomático.
“No voy a negociar ni a hablar sobre cada elemento de las perturbaciones que existen o han existido en nuestras relaciones diplomáticas, ni sobre su mecánica”, afirmó. No se puede poner fin al conflicto “a menos que tengamos al menos cierta normalidad en la forma en que operan nuestras misiones diplomáticas en Moscú y en Washington, DC”.
Negociación para poner fin al conflicto en Ucrania
Las dos partes acordaron crear grupos de trabajo de alto nivel para empezar a explorar una salida negociada al conflicto. No quedó claro de inmediato cuándo se reunirán por primera vez estos equipos, pero ambas partes dijeron que sería pronto.
En cuanto a las concesiones que podrían tener que hacer todas las partes, el asesor de seguridad nacional de Trump, Mike Waltz, que participó en las conversaciones el martes, dijo que la cuestión del territorio y las garantías de seguridad estarían entre los temas discutidos.
Rubio dijo que un equipo de alto nivel, que incluye expertos que conocen los detalles técnicos, comenzará a trabajar con la parte rusa sobre los “parámetros de cómo sería el fin de este conflicto”.
Sobre el tema clave de una posible misión de mantenimiento de la paz para supervisar un posible cese del fuego en Ucrania, el principal diplomático ruso dijo que Moscú no aceptaría ninguna tropa de los miembros de la OTAN, repitiendo su afirmación de que el intento de Ucrania de unirse a la alianza militar occidental plantea un importante problema de seguridad.
“Explicamos que el envío de tropas de países miembros de la OTAN, incluso bajo banderas de la UE o nacionales, no cambiará nada y, sin duda, será inaceptable para nosotros”, afirmó Lavrov.
Exclusión de Ucrania y Europa de las negociaciones
Ni Ucrania ni las naciones europeas fueron invitadas a las conversaciones del martes en Riad, pero los funcionarios estadounidenses dijeron que no hay intención de excluirlos de las negociaciones de paz si comienzan en serio.
“No se está dejando de lado a nadie”, afirmó Rubio. “Obviamente, habrá compromiso y consultas con Ucrania, con nuestros socios en Europa y otros. Pero, en última instancia, la parte rusa será indispensable para este esfuerzo”.
Waltz estuvo de acuerdo: “Si se quiere reunir a ambas partes, hay que hablar con ambas partes… Estamos hablando, sin duda, con ambas partes”.
Señaló que Trump habló con el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, inmediatamente después de hablar con Putin la semana pasada y que el vicepresidente estadounidense, JD Vance, y Rubio se reunieron el viernes con Zelenskyy en Alemania.
Aun así, Zelenskyy estaba claramente molesto por haber sido omitido de la reunión, posponiendo los planes de visitar Arabia Saudita el miércoles para evitar cualquier vínculo de su viaje con las conversaciones entre Estados Unidos y Rusia del martes.
Y eso fue antes de los comentarios de Trump sugiriendo que Kyiv tenía la culpa de iniciar los combates.
“Desde el principio, toda esta negociación parece muy sesgada a favor de Rusia. Incluso se plantea la cuestión de si debería calificarse de negociación o, en cierto sentido, de serie de capitulaciones estadounidenses”, dijo Nigel Gould-Davies, investigador principal para Eurasia y Rusia en el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos de Londres y ex embajador británico en Bielorrusia.
Posible levantamiento de sanciones de EEUU contra Rusia
Cuando se le preguntó si Estados Unidos podría levantar las sanciones contra Moscú impuestas durante la presidencia de Biden, Rubio señaló que “para poner fin a cualquier conflicto, todas las partes tienen que hacer concesiones” y “no vamos a predeterminar cuáles son”.
Cuando se le preguntó si Estados Unidos podría eliminar oficialmente a Lavrov de su lista de sanciones, Rubio dijo que «todavía no estamos en ese nivel de conversación».
Posible cooperación entre Estados Unidos y Rusia
Kirill Dmitriev, jefe del Fondo Ruso de Inversión Directa, que se unió a la delegación rusa en Riad, dijo a los periodistas que Rusia y Estados Unidos deberían desarrollar proyectos energéticos conjuntos.
“Necesitamos proyectos conjuntos, incluso en el Ártico y otras regiones”, afirmó.
Si las partes logran negociar el fin del conflicto en Ucrania, dijo Rubio, esto podría abrir “oportunidades increíbles” para asociarse con los rusos “en temas que esperamos sean buenos para el mundo y también mejoren nuestras relaciones a largo plazo”.
No dijo en qué consistiría esto.